第60章 置府安南，化归王土

百越王的死讯传遍百越各邦。 各邦的首领都开始盘算，接下来该怎么办？ 大乾军队，大乾的那个行军总管顾辰，还打算做什么？ 大乾的铁骑驻扎在南疆，大乾的旗帜插在百越的王城上，大乾的士兵甚至会在街头巡逻。 由于各邦的可战兵力，都在与大乾的那三战中消耗殆尽。 眼下百越没有人敢动。 没有人能说一个“不”字。 顾辰没有急着班师。 他留在了百越王城，不日，他接手了百越的政事文书，尤其是拿到了百越全境舆图。 一夜，他又一次铺开纸，蘸了墨，给崇圣帝写折子： “落龙峡已破。百越王授首，内奸密信缴获，首级、密信、百越全境舆图同函呈上。 臣拟驻兵于此，以待后命。臣辰顿首。” 随后，他想起前世对南疆地形的勘察，又写道： “臣观百越之地，北枕群山，南临大海，上下皆有沃野。 其地可耕，其民可用，其港可通商。 若能善加经营，可成南方一镇。 臣请陛下许臣暂留，勘察地方山川形胜、户口钱粮。” 写完封好，交给驿卒。 -------- 数日后，京城的旨意到了。 第一道是嘉奖，顾辰、卫千秋、罗肃擎等有功将士赐金银无数，参战三军皆赏牛羊钱帛。 第二道是一封手谕。 崇圣帝的字迹，顾辰认得，铁画银钩，一笔一画都带着力道。 手谕上写着： “爱卿之言，甚合朕意，百越既平，当思长治。 百越人于战朝时，本为南迁之中原子民，细究族源，与我大乾实乃同祖同宗。 朕欲拓土开疆，置官立制，经略地方，纳其地化归王土。 朕素知卿务实性情，然卿无需暂留南疆，朕将另寻要员料理此事。 卿须速归。朕在京城，静候佳音。” 崇圣帝的旨意在明显不过，他知道顾辰提了想法，他就会自己去做。 只是，他已经用了顾辰太久了，再把顾辰按在南疆，他那表妹怕是要翻天了。 但顾辰在等旨意的时候，也已做完了崇圣帝打算另寻人做的事情。 前世也是这样，顾辰和崇圣帝，常常心思同步。 这些日子，顾辰先是安排罗肃擎巡营，命令士兵对地方百姓秋毫无犯。 随后，他开始详查百越地方山川、户口、田亩、风俗，绘图造册，准备报与朝廷。 他则带着几个参军、文佐，走了部分百越的山水。 百越的田和中原不同，多是一层一层的梯田，从山脚一直垒到山腰。 他蹲在田埂上，捏土，闻一闻，随后问旁边的老农：“种的什么？一年几熟？亩产多少？” 之后，他还接见各邦来使，其中有首领、贵族、士人等等。 来使们跪在帐内，有的献上降表，有的献上珍宝，有的献上子女。 但大多都是来试探他的底细的。 顾辰不收珍宝，不收子女，只收降表。 他猜得到那些人的想法，只是问： 当地人口多少？赋税几何？有什么难处？需要朝廷做什么？ 得了那些人的回答。 他都记下来。 到了深夜。 他看着那些密密麻麻的百越人名和印鉴，仔细揣度那些人每一句话后面藏着的恐惧和算计。 就这样，在崇圣帝旨意下达后几天，顾辰的勘察详略就送到了京城。 又是厚厚一摞，舆图、户册、田亩册、风俗志，一应俱全。 最重要的，自然是顾辰的策论折子。 折子上写： “臣辰顿首再拜陛下：百越已平，其地其民，可图长久之计。 臣观百越山川，其地数千里，民逾百万。 若弃而不守，则百越之民复为乱阶，数十年后，必再生边患。 若守而不得其法，则驻军滋扰百姓，官吏侵害其间，虽有其地，不得其用，徒耗国力而已。 臣不揣冒昧，谨陈管见，以备圣裁。” 崇圣帝看着，放下茶盏，叹了口气：“这个顾辰，怎么总是能和朕想到一块去。” 一旁黄德海把茶盏里的水续满：“老奴要恭喜陛下，获得真正能懂陛下的能臣。” 崇圣帝点点头，开始看下面的折子： 全是顾辰写下的方略。 “其一，阐明罪责，凝聚人心。 百越之民，与中原同祖同宗。 千年前天下大乱，其先祖避祸南迁，穿越密林，定居于此。 今其言语文字稍异，然皆属大乾文字。 百越士人读《诗》《书》，习周礼。儒学流传，礼乐未绝。 其与中原，实为同源异流。 此前之乱，皆百越王一人之罪，与其民无涉。 今百越王已死，其罪已彰。 臣请陛下颁诏，宣告百越：前事不究，来者可追。 愿与百越之民共修旧好。 如此，则百越士人归心，百姓安堵，不战而屈人之兵。” 崇圣帝看完第一条，点了点头。 百越虽然在朝制上与大乾不同，但同修儒学，皆知圣人之言。 文化上的殊途同归，让他们有了归化百越的基础。 “其二，分化瓦解，恩威并施。 百越各邦，心志不一。 有追随百越王作恶者，有被迫从逆者，亦有心向大乾者。 不可一概而论。 臣以为，当以招抚为先。 凡献土归顺者，赦其罪，留其位，赐其爵。 凡顽抗不臣者，发兵剿之，诛首恶而赦胁从。 臣已招降邦十二，首领皆愿效忠朝廷。 以此为例，示人以信。 百越王在位时，为压服各方，杀戮过重，结怨甚多。 今其身死，各邦皆有怨愤待发。 此天予朝廷之机。 若善加利用，可使百越各邦互为牵制，不敢复叛。” 崇圣帝看完这一条，再度点了点头。 这百越王为了自己的权力，把各方都惹了个怨气冲天。 确实是归化此地的天赐良机。 随后，他又想起自己。 他为了让士族让利，也和士族明争暗斗，如果自己有一天…… 崇圣帝心中暗想着，当以此人为戒，当以此人为戒。 “其三，设安南都护府。 如虞朝经略北狄旧事，设都护府，以统南疆。 其法：不夺其地，不改其俗，不废其邦首，惟置都护以总其事。 诸邦感天朝之德，畏其威，数十年间，各地必将安定，使商旅不绝。 臣观百越情形，当于百越置都护一人，副都护二人，都尉文吏若干，统辖百越各邦。 各邦首领仍理其民，惟受都护府节制。 如此，则不烦重兵，不费厚饷，而百越可安。” 崇圣帝读完这一条，已经不知道是第几次点头了。 都护府，确实是一个可行之法。 “其四，推行屯田，发展民生。 百越地广人稀，田土肥沃。 臣请行屯田之法，分为三种： 一曰兵屯，驻军屯垦，以自给自足，减轻朝廷粮饷之累； 二曰民屯，招募中原流民南下垦荒，给以牛具种子，免其赋税三年； 三曰犯屯，发配罪犯至南疆，使其垦荒赎罪。 三屯并举，三年之内，可增田百万亩，养民数十万。 同时，轻徭薄赋，与民休息。 百越新附，民心未定，赋税当从低不从高，徭役当从简不从繁。 凡驻军及官员，有滋扰百姓者，军法从事，绝不姑息。” 崇圣帝看到这一策，依旧是点点头。 顾辰这一策，把大乾内的流民也考虑到了，还真是上上之策。 “其五，推动贸易，繁荣市镇。 “百越之西，有诸国番商，常年来往贸易。 若闭关绝之，则彼必生怨望；若开市通商，则我可收其利。 臣请于安南都护府下设市舶司，管理海上贸易，抽取关税。 同时，沿边境设立榷场，使百越百姓与大乾商贾自由交易。 以中原之丝绸、瓷器、茶叶，换取百越之珍珠、象牙、香料。 如此，则百越之民赖此为生，自然安于王化。” 奏折的最后，顾辰写道： “臣闻之，取天下者，以力；守天下者，以法；安天下者，以心。 今日百越已定，若只驻军而不施政，只威而不德，只取而不予，则百越之地终非大乾所有。 朝中所遣官吏，当知上无愧于天、下无愧于民之理。 若立制度，则明赏罚，兼通有无，便安民心。 百年之后，百越之民自会归心，自认大乾子民，再无你我之分。” 第二天早朝，崇圣帝把那份奏折带到了朝堂上。 吕兆和邓元直看完后，都启奏了一句：“陛下，此策若行，南疆再无事。” 崇圣帝点了点头。 “诸卿，这份策论，朕意已决，照此办理。但朕还有一个想法，要添进去。” “顾辰说了五条。朕加第六条——引入中原文化符号在南疆各城建武爷庙、城隍庙、天后宫。中原的神祇，和百越的神祇，都可以拜。拜久了，人心就近了。” 群臣点点头，无论是吕兆为首的士族旧党，还是邓元直为首的士族新派，都没有反对。 接下来的半个月，朝堂上每天都在讨论南疆的事。 增兵多少、设官多少、钱粮从哪里出、赋税怎么定、贸易如何开——一件一件地议，一条一条地定。 与此同时，各邦也推出一个德高望重的贵族，给了顾辰一份“纳土表”。 从那天起，大乾对南疆彻底掌握下来。 在崇圣帝的主张，内阁诸位大人的策划下，大乾在百越设置了“安南都护府”。 北起山林，南至大海，西接暹国。 下辖六州，一百余县。 朝廷选派了一批官吏，协同地方一些文臣，南下治理。 这些人中，有各位大人举荐的干吏，有崇圣帝亲自点选的能臣。 有刚及第的年轻进士，有被贬谪起复的前朝旧臣，还有主动请缨的边将子弟。 他们带着朝廷的旨意，南下赴任。 他们在南疆修路、开渠、办学堂、设医馆、丈量土地、登记人口、清缴匪患、安抚百姓。 一桩一桩地做，一年一年地做。 百越的王城被改名为“安南府”。 府衙门口立了一块碑，碑上刻着四个字——“永为臣属”。 下面用小字刻着百越各邦首领的名字，以及他们在大乾朝廷的封号。