第三十二章 朝堂惊言，储君之姿

翌日。 天光微亮。 嬴昭宁在迷迷糊糊中被穿上朝服，一如既往地被扶苏抱着，塞进马车。 她窝在阿父怀里，眼睛都没睁开。 扶苏低头看着怀里这个软乎乎的小团子，忽然发现—— 今天女儿好像没带东西？ 那个平日里总是鼓鼓囊囊的小布包，今天不在她身上。 扶苏有点意外。 但也没多想。 孩子嘛，总不能天天往外掏宝贝。 --- 咸阳宫外。 马车停下。 扶苏抱着嬴昭宁下车。 周围的官员们，目光瞬间投射过来。 那目光，一如既往地炽热。 但很快，他们就发现—— 今天，太女殿下身上，空空如也。 没有布包。 没有袋子。 什么都没有。 有人失望地叹了口气。 今天居然没了？ 但更多的人，悄悄松了一口气。 要是太女殿下天天都能拿出神物，那他们这些官员的脸往哪儿搁？ 显得他们也太过无能了。 这样挺好。 今天就当个普通朝会吧。 --- 朝堂。 嬴昭宁在自己的席位上坐好。 今天精神不错——主要是路上又补了一觉。 她端坐在席位上，小身板挺得笔直，看起来就是个乖巧懂事的储君。 嬴政登殿，高坐帝座。 目光在嬴昭宁身上顿了顿，似乎也注意到了她今天没带东西。 但他只是微微挑了挑眉，没说什么。 “众卿，有事启奏。” 朝会开始。 --- 今天的朝事，比昨天更多。 各地的奏报如雪片般飞来。 赋税，徭役，工程，边关…… 一件接一件，让人应接不暇。 嬴昭宁安静地听着，偶尔眨眨眼，偶尔点点头，一副“我很认真”的样子。 直到—— 一个官员出列奏报： “陛下，开春以来，各地工程进展缓慢。如今春耕已近尾声，臣以为，可再征一批劳役，加快工程进度。尤其是陛下寝陵——” “慢着。” 一道奶声奶气的声音，忽然响起。 众人一愣。 齐刷刷看向声音的来源。 嬴昭宁站了起来。 那个三岁的小丫头，站在席位上，仰着小脸，看着高台上的嬴政。 嬴政也看着她，眼中闪过一丝兴味。 “昭宁，你有何话说？” 嬴昭宁行了一礼，然后转过身，看向那个奏报的官员。 “你说，要再征劳役？” 官员愣了愣：“是……是，殿下。” “征谁？” “按惯例，每户出一丁……” “那就是农民了。”嬴昭宁点点头，“那你知道，这些农民刚刚忙完春耕，有多累吗？” 官员张了张嘴，说不出话。 嬴昭宁继续道： “春耕刚完，百姓累了几个月，正该休养生息。你这时候再征劳役，让他们离家千里，去修那些不急的工程——他们家里的地谁种？老人谁养？孩子谁管？” “人累垮了，地荒了，家散了——到时候，你拿什么交税？拿什么服徭役？” 那官员被问得哑口无言。 这时，另一个官员出列： “殿下所言极是。但臣有一问——” “说。” “若不让农民服徭役，那工程谁来干？总不能停了吧？” 嬴昭宁看向他： “囚徒呢？” 官员一愣。 嬴昭宁认真道： “各地监狱里关着那么多人，杀人的、抢劫的、偷盗的、欠债的……关着也是关着，白吃粮食，不如让他们干活。” “按照罪责轻重，分派不同强度的劳役。除了必死之人，其他人——干满多少活，可以减刑；干得好，可以加餐。” “这样既解决了人手问题，又减轻了囚徒管理负担，还能让他们用自己的劳动赎罪——三全其美。” 满殿寂静。 有人眼睛亮了。 有人喃喃道：“囚徒……对呀，囚徒……” 但也有人提出质疑： “殿下，囚徒终究是罪犯，若让他们干工程，万一逃跑、闹事……” 嬴昭宁摆摆小手： “那就看管严一点，分而治之。重罪的重看管，轻罪的轻看管。干得好的有盼头，谁还跑？” 那人想了想，点头退下。 --- 嬴昭宁正要坐下，又一个官员站了出来： “殿下，就算囚徒顶上一部分，也还是需要农民服役。若让农民都闲赋在家，恐怕……” 他顿了顿，有些犹豫。 嬴政皱眉：“恐怕什么？说。” 那官员硬着头皮道： “恐怕会生事端。百姓太闲，就容易聚众闹事、赌博斗殴，甚至……生些不该有的心思。” 嬴昭宁愣住了。 对呀。 她怎么把这茬给忘了？ 这个时代，没有手机，没有电视，没有网络，没有KTV，没有剧本杀—— 什么都没有。 农民忙的时候累死，闲的时候闲死。 人一闲，就容易出事。 赌博，斗殴，偷盗，甚至聚众造反…… 她忽然明白，为什么秦朝一直在搞大工程了。 不完全是好大喜功。 也是为了让百姓有事做。 有活干，就有盼头。 有盼头，就不会胡思乱想。 可是—— 嬴昭宁皱着小眉头。 基建不应该是这样的。 不是为了让百姓“有事做”而瞎折腾。 而是为了真正有用的东西，让百姓心甘情愿地去做。 她想了想，抬起头，看向嬴政： “陛下，臣有一个想法。” 嬴政挑眉：“说。” “咱们能不能……做一个三年计划？” 三年计划？ 满朝文武面面相觑。 这是什么？ 嬴昭宁走到殿中央，指着墙上挂的那幅地图——那是她昨天献上的。 “陛下请看。” “关中平原，土地肥沃，但水利不足。可以规划三年，修十条水渠，灌溉良田百万亩。” “蜀地山路难行，运输困难。可以规划三年，修三条栈道，打通蜀道。” “北方边境，长城需要修缮加固。可以规划三年，分段修完。” “南方水网，需要桥梁渡口。可以规划三年，建它一百座桥。” 她一条一条说着，小脸上满是认真： “不是今年想修什么就修什么，想征人就征人——而是提前规划好，三年要干成哪些大事。” “哪些是必须干的，哪些是可以缓的，哪些是根本不用干的——分清楚。” “然后，按计划征发劳役。今年干这个，明年干那个，后年干那个——年年有活干，年年有盼头，农民不会太闲，工程也不会耽误。” “农忙时少征，农闲时多征。囚徒顶上苦活累活，农民干技术活。” “这样，百姓有事做，国家有工程，两不耽误。” 满殿寂静。 所有人都看着她。 那个三岁的小丫头，站在殿中央，指着地图，侃侃而谈。 三年计划。 分类管理。 囚徒劳作。 农闲征发。 每一条，都清清楚楚。 每一条，都明明白白。 有人喃喃道：“这……这是三岁孩子能想出来的？” 没人回答。 因为没人知道答案。 --- 高台上，嬴政看着那个小小的身影。 他的目光里，有震惊，有欣慰，有骄傲—— 还有一丝，连他自己都没察觉的敬畏。 三年计划。 这小丫头，连三年后的事都想好了？ 他想起昨天那些地图。 想起前天那些神物。 想起大前天那个献上造纸术、土豆、红薯的小身影。 这才几天？ 她拿出了多少东西？ 她想出了多少办法？ 嬴政忽然笑了。 笑得眼角有些湿润。 “昭宁。”他开口，声音有些沙哑。 “臣在。” “你说的这些，写下来了吗？” “那个……臣想说的太多了，还没写成条文。” “要不，容臣回去想的再仔细点写一写，明日再呈给陛下？” 满殿寂静。 然后，有人忍不住笑出声来。 嬴政也笑了。 “好。”他说，“那你回去写。明日呈上来。” 嬴昭宁点点头，乖巧地坐回席位。 但她的小脑袋里，已经开始疯狂运转了。 三年计划。 囚徒劳作。 分类管理。 农闲征发。 还有…… 好多好多。 --- 朝会结束后，嬴昭宁被留了下来。 御膳房。 嬴政坐在主位，看着对面那个正埋头吃饭的小丫头。 “昭宁。” “嗯？”嬴昭宁抬起头，嘴边还沾着米粒。 嬴政看着她，忽然笑了。 “今天的事，做得很好。” 嬴昭宁眨眨眼，继续吃饭。 嬴政又道： “那个三年计划，你是临时想的？” 嬴昭宁点点头：“嗯。刚才听那位大人说百姓会闲出事，才想到的。” 嬴政若有所思地点点头。 他又问： “那囚徒劳作呢？” 嬴昭宁道： “关着也是关着，白吃粮食，不如让他们干活。干得好能减刑，他们也有盼头，不会闹事。” 嬴政笑了。 “好。” 他伸手，轻轻揉了揉她的小脑袋。 “昭宁，祖父有你，真是大秦之幸。” 嬴昭宁被夸得有点不好意思，低头继续吃饭。 但她心里，已经在想着今晚回去怎么写了。 三年计划。 要写清楚，写明白，让所有人都能看懂。 她咬了一口肉，继续想。